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    天門市社會救助局局長康波濤訪談

    天門市社會救助局局長康波濤(右)走訪困難群眾

    主持人:各位網友,大家好!歡迎收看天門網“嘉賓訪談”欄目。今天我們節目邀請到的訪談嘉賓是天門市社會救助局局長康波濤,就我市社會救助兜底保障工作與各位網友進行互動交流。康局長,您好!

    康波濤:主持人好,各位網友大家好。非常高興與各位網友就社會救助兜底保障工作進行交流。

    主持人:社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,民政部門在脫貧攻堅中承擔著社會救助兜底保障重要任務,請康局長介紹一下什么是“兜底保障”?

    康波濤:所謂“兜底”,顧名思義就是兜住民生的底線。黨中央、國務院對社會救助工作高度重視,習近平總書記強調,要堅持以人民為中心的發展思想,扎實做好保障和改善民生工作,實實在在幫助群眾解決實際困難,兜住民生底線。李克強總理也多次對社會救助工作作出重要批示,指出社會救助是扶危濟困、救急救難的兜底性制度安排,是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容,關系困難群眾衣食冷暖,體現著一個社會的愛心和溫度。

    當前,社會救助工作就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決落實中央打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見,切實履行兜底保障職責,扎實做好社會救助兜底保障工作。

    主持人:社會救助關乎困難群眾最關心最直接最現實的利益問題,請康局長介紹一下“社會救助兜底保障”工作如何開展?

    康波濤:近年來,我們全面落實農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,落實農村特困供養政策,落實貧困人口養老保險代繳政策,有效實施救急難,確保建檔立卡貧困人口中部分或完全喪失勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,為打好精準脫貧攻堅戰做出積極貢獻。

    一是明確“兜底保障”對象。主要包括四種情形的建檔立卡低保家庭:一是家庭成員全部是老年人、未成年人的特殊貧困家庭;二是家庭主要成員為一、二級殘疾人,或三、四級精神智力殘疾人且無穩定收入來源,或一戶多殘,或老殘同戶的特殊貧困家庭;三是家庭主要成員因重病完全喪失勞動能力且無穩定收入來源的特殊貧困家庭;四是因災害或突發事件等其他原因致貧返貧,且符合上述條件之一的低保家庭。

    二是準確認定低保對象。健全以入戶收入核查為核心,以民主評議、張榜公示、市鄉抽查為基本保障、以家庭經濟狀況核對為補充的低保對象認定機制。

    三是加強動態監測。以未脫貧人口、不穩定已脫貧人口、建檔立卡邊緣人口及因疫情原因導致收入驟減或支出驟增戶為重點,建立完善監測預警機制,及時發現預警、及時排查核實、及時落實政策,消除兜底保障盲區。

    四是強化大數據比對。通過居民家庭經濟狀況核對信息系統與省級核對系統聯網運行,建立“收入+財產+支出”為導向的更為精準有效的新型核對方式,有效遏制“錯保”等現象。

    五是注重主動發現。各級駐村干部要主動發現報告,鄉鎮要發揮政府職能,將確實困難并符合低保條件的困難家庭納入低保保障范圍。

    主持人:社會救助工作是一項托底線、保民生的基礎性工作,今年我市的社會救助兜底保障工作進展如何呢?

    康波濤:今年以來,我市社會救助工作全面落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,編密織牢基本民生兜底保障網,切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”,堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。

    一是農村低保制度和扶貧開發政策實現了有效銜接。我們會同扶貧部門制定政策措施,健全完善制度機制,加強部門工作協同和數據比對,扎實推進社會救助兜底保障工作。截至目前,全市共有2.44萬建檔立卡貧困人口納入農村低保范圍。

    二是特困人員救助供養服務能力進一步提升。持續規范特困人員認定工作,科學制定救助供養標準,將符合特困人員認定條件的貧困人口全部納入救助供養范圍,為其提供基本生活條件和照料服務、疾病治療、殯葬服務等方面保障。截至目前,全市共有農村特困人員3803人,其中集中供養1004人,生活不能自理特困人員117人。

    三是臨時救助制度較好發揮了防止返貧作用。為助力解決“兩不愁三保障”問題,防止脫貧群眾返貧,我們完善臨時救助制度,明確對象范圍和類別,簡化優化審核審批程序,合理制定救助標準,拓展完善救助方式,對返貧人口及時按規定給予臨時救助,適當提高救助水平。截止目前,全市共實施臨時救助3849人次,累計支出臨時救助資金733萬元,平均救助水平1904元/人次。

    四是受新冠肺炎疫情影響困難群眾得到及時救助。為保障困難群眾基本生活,我們認真落實中央決策部署,加大對受新冠肺炎疫情影響困難群眾救助力度,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,今年以來已向社會救助對象發放價格臨時補貼4057萬元,努力保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

    主持人:今年受疫情影響,社會救助工作任務十分繁重,我想問一下康局長,下一步如何繼續做好社會救助兜底保障工作?

    康波濤:由于我省遭受新冠肺炎疫情影響時間最長、范圍最廣、程度最深,經濟社會發展受到巨大損失,對群眾基本生活造成嚴重影響,對社會救助兜底保障工作帶來強烈沖擊,社會救助兜底保障工作需要更細、更實、更周到。

    下一步,我們將踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,全力做好社會救助這項事關困難群眾基本生活和衣食冷暖的工作,使社會救助更加及時、透明、公正、有效,堅決守好脫貧攻堅最后一道“屏障”,為決戰決勝脫貧攻堅貢獻力量。

    一是高質量完成社會救助兜底脫貧任務。進一步健全完善監測預警機制,依托省社會救助信息管理系統,建立建檔立卡邊緣人口監測預警電子臺賬,及時錄入更新有關數據;充分發揮駐村干部作用,對未納入救助范圍的逐戶逐人摸底排查并建立動態聯系機制,及時將其中符合條件的人員納入救助供養或臨時救助覆蓋范圍,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

    二是適度擴大最低生活保障覆蓋范圍,做到應保盡保。在堅持現有標準、現有政策的基礎上,將最低生活保障范圍擴大到低收入家庭中的重殘人員、重病患者。對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員,經本人申請,參照“單人戶”納入低保。對無法外出務工、經營、就業,導致收入下降、基本生活出現困難的城鄉居民,凡符合低保條件的,要全部納入低保范圍。

    三是擴大臨時救助范圍,實現應救盡救。堅持凡困必幫、有難必救,適度擴大臨時救助范圍,加強對生活困難未參保失業人員的救助幫扶,對其他基本生活受到疫情影響陷入困境,相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人,及時納入臨時救助范圍。對遭遇重大生活困難的,采取一事一議方式適當提高救助額度。

    四是落實特困人員救助供養政策,做到應養盡養。進一步完善特困人員認定條件,將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。加強特困人員供養服務機構建設和設施改造,增強生活不能自理特困人員集中照護能力,不斷提高服務質量。鄉鎮(街道)要加強對分散供養特困人員的探訪,及時了解疫情對特困人員生活的影響,重點跟蹤關注高齡、重度殘疾等生活不能自理特困人員,幫助解決實際困難。

    我們將堅持人民至上,厚植為民情懷,提高政治站位,強化責任擔當,切實履行兜底民生保障的主體責任,及時準確了解困難群眾所思所盼所憂,用心用情用力做實做深做細各項社會救助工作,切實保障好困難群眾的基本生活,不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感,為構建和諧天門做出民政人應有的貢獻。

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